El think tank de Iván Espinosa de los Monteros reclama un Pacto de Estado, suficiencia logística autónoma y blindaje internacional ante la ‘migración coercitiva’ de Marruecos
La Asociación Centro de Estudios Atenea, presidida por el exdirigente Iván Espinosa de los Monteros, presentó este 21 de septiembre un informe que califica de improvisación la respuesta española a las crisis fronterizas en Ceuta y exige un decálogo de medidas urgentes para evitar nuevos colapsos como el vivido en julio de 2026. El documento, redactado por el abogado Eugenio Ribón Seis dedos y otros expertos, reclama un Pacto de Estado plurianual con financiación estable y un Plan de Suficiencia Soberana que elimine la dependencia de Marruecos en agua, energía y seguridad.
El informe, titulado *»Españolidad de Ceuta. Geopolítica y escenarios futuros»*, parte de un diagnóstico contundente: la ciudad autónoma, con 200 años de soberanía ininterrumpida (desde su adhesión a la Monarquía Hispánica en 1640 hasta su reconocimiento en la Constitución de 1978), enfrenta hoy amenazas híbridas que van desde la migración coercitiva hasta campañas de internacionalización diplomática. Atenea advierte de que España no puede seguir reaccionando con reales decretos de emergencia —como los aprobados en julio— sino que necesita infraestructuras permanentes para resistir incluso si Marruecos paraliza la colaboración.
Entre las propuestas más concretas destacan: un Expediente Nacional de Atribución liderado por el Departamento de Seguridad Nacional para documentar con pruebas cualquier hostigamiento; la exigencia a la OTAN de clarificar su protección a Ceuta (actualmente ambigua en el Tratado del Atlántico Norte); y el despliegue estructural de Frontex, Europol y la Agencia de Asilo de la UE, que hasta ahora solo actúan en fases de crisis. El informe rechaza cualquier negociación de «soberanía» con Marruecos y recuerda que modificar la integridad territorial española requeriría reforma constitucional, innegociable bajo coacción.
El decálogo también aborda la soberanía económica: propone crear un Instituto Universitario de Excelencia en Enfermería y Emergencias y una Escuela de Ingeniería de Sistemas Críticos para atraer talento e inversión, transformando el riesgo en oportunidad. Ceuta no es el final de España, sino uno de sus comienzos, subraya el documento, que vincula la estabilidad territorial a un proyecto de futuro para su población.
El informe se presenta como respuesta directa a la crisis de julio, cuando Ceuta recibió miles de migrantes en 48 horas y el Gobierno declaró la situación de interés para la Seguridad Nacional. Atenea critica que la gestión actual se basa en «parches» y exige equipos permanentes de identificación y retorno con letrados, fiscales y sanitarios, financiados con un presupuesto plurianual. La propuesta incluye reforzar la Guardia Civil y la Policía Nacional, duplicar reservas logísticas y garantizar redundancias en agua y energía para evitar cortes.
