El memorando de 5 años incluye 7 ámbitos de cooperación y 202 millones en inversiones para modernizar destinos como Madrid, mientras el flujo de turistas griegos crece un 33% en 2025
Jordi Hereu y Olga Kefalogianni sellaron hoy en Madrid un Memorando de Entendimiento que convierte a España y Grecia en socios estratégicos para impulsar un modelo turístico común en la UE, con inversiones millonarias en patrimonio histórico y tecnología. El acuerdo, válido por cinco años y renovable automáticamente, abarca desde inteligencia artificial hasta la redistribución de beneficios en destinos saturados.
El documento, firmado en la sede del Ministerio de Industria y Turismo, establece siete ejes de colaboración: intercambio de datos turísticos, promoción conjunta de destinos, digitalización del sector, formación profesional, inversiones cruzadas y representación unificada en foros como la ONU Turismo. Grecia, segundo país europeo más visitado, se consolida como el mercado con mayor crecimiento para España en 2025 (+33%), impulsado por nuevas rutas aéreas y la cercanía cultural mediterránea.
Mientras, el Gobierno español destina 202 millones de euros a modernizar Madrid, incluyendo 5,2 millones para reformar el Palacio Real y 400.000 euros en el Túnel de Villanueva, proyectos que visitaron ambas ministras durante su estancia. Las actuaciones buscan diversificar la oferta turística, mejorar la accesibilidad y reducir la huella ecológica, objetivos alineados con la futura Estrategia Europea de Turismo Sostenible que ambos países impulsarán en Bruselas.
Un pacto con impacto económico y político inmediato
El acuerdo refuerza la posición de España como segundo destino turístico mundial —tras Francia— y de Grecia como líder en el Mediterráneo oriental, con un intercambio de 12 millones de visitantes anuales en 2024. Para el ministro Hereu, el memorando responde a la necesidad de «gobernar el turismo» ante desafíos como la masificación en ciudades como Barcelona o Palma, donde el 40% de los alojamientos son de uso turístico intensivo según datos de 2023. «No se trata solo de atraer visitantes, sino de garantizar que su impacto sea justo y sostenible», declaró durante la firma.
La secretaria de Estado de Turismo, Rosario Sánchez Grau, destacó que las inversiones en Madrid —5,6 millones solo en patrimonio histórico— buscan «recuperar el valor cultural» de la capital, un destino que atrajo a 10,5 millones de turistas en 2025, el 20% del total nacional. Las obras en el Palacio Real, que incluyen la rehabilitación de la antigua farmacia del siglo XVIII, buscan alinear el turismo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, un eje clave del memorando.
El contexto: cómo este acuerdo encaja en la estrategia europea
El memorando entre España y Grecia llega en un momento clave para la UE, que busca consolidar su liderazgo turístico frente a destinos emergentes como Dubái o Bali. Según la Comisión Europea, el sector representa el 10% del PIB europeo y emplea a 27 millones de personas, pero enfrenta presiones por sobre turismo, cambio climático y desigualdad en la distribución de beneficios. Ambos países, miembros fundadores de la Alianza para el Turismo Sostenible de la UE (2021), ya colaboran en iniciativas como el Pacto Verde Europeo, que exige reducir un 55% las emisiones del sector para 2030.
Grecia, con un 25% de su economía dependiente del turismo, ha sido pionera en impuestos a cruceros y límites de visitantes en islas como Santonina. España, por su parte, enfrenta protestas en ciudades como Valencia o Málaga por el alquiler turístico, que ha disparado los precios un 40% en cinco años según el Banco de España. El memorando incluye un apartado específico para «gestión de destinos saturados», donde se compartirán buenas prácticas como los turismos de proximidad que promueve la Generalitat Valenciana.
¿Qué se juegan los actores políticos?
Para el Gobierno español, el acuerdo refuerza su imagen como «líder del turismo europeo» en un año electoral, especialmente en regiones como Baleares o Canarias, donde el sector representa más del 30% del PIB. El Partido Popular, en la oposición, ha criticado la falta de «medidas urgentes» contra el sobre turismo, mientras que Vox exige «limitar el acceso a viviendas turísticas» para proteger a los residentes. En Grecia, el partido de gobierno Noua Dimokratia (ND) —equivalente al PP— ha celebrado el acuerdo como «ejemplo de cooperación mediterránea», aunque la oposición de SYRIZA (socialdemócrata) pide más controles sobre los beneficios de las grandes cadenas hoteleras.
En el ámbito institucional, el memorando podría acelerar la aprobación de la Estrategia Europea de Turismo Sostenible 2030, cuya propuesta la Comisión Europea presentará en el primer trimestre de 2027. España y Grecia, junto a Portugal e Italia, forman el «grupo de presión del sur» que aboga por un modelo basado en «calidad sobre cantidad», frente a países nórdicos que priorizan la innovación tecnológica. La secretaria Sánchez Grau anunció que el acuerdo se presentará en la próxima reunión del Consejo Europeo de Turismo, prevista para octubre en Bruselas.
El siguiente paso será la creación de una Comisión Bilateral de Turismo, que se reunirá semestralmente para evaluar avances. Entre los primeros proyectos conjuntos figuran un pasaporte digital turístico para agilizar trámites en ambos países y una campaña conjunta para promocionar el «turismo de experiencias» —como rutas gastronómicas o culturales— frente al modelo masivo. «No queremos competir, sino complementarnos», declaró Kefalogianni, quien subrayó que el 60% de los turistas griegos en España eligen destinos fuera de las grandes ciudades, como Andalucía o Galicia.
