Kaja Kallas anuncia que el Consejo podría aprobar en octubre una operación europea para sustituir a los cascos azules, con España como actor clave
La Alta Representante de la Unión Europea para la Política Exterior, Kaja Kallas, anunció este martes en Wicklow (Irlanda) que la UE analiza la posibilidad de asumir la misión de paz en Líbano tras la retirada de los cascos azules de la ONU, prevista para el 31 de diciembre de 2026.
Kallas reveló, en una rueda de prensa al término de una reunión informal de ministros de Defensa de la UE, que el objetivo es «reforzar las fuerzas armadas libanesas y la capacidad del Estado libanés para garantizar la seguridad en todo su territorio». La planificación avanza, según sus palabras, «a buen ritmo», y el Consejo Europeo podría adoptar la decisión de poner en marcha la misión en octubre de 2026.
La actual misión de la ONU en Líbano, UNI FIL (Fuerza Interina de Naciones Unidas en Líbano), lleva 48 años operando como fuerza de intermediación entre Israel y Líbano. Sin embargo, su continuidad está en entredicho debido a la oposición de Estados Unidos, más interesado en financiar sus propias Fuerzas Armadas que en mantener operaciones dirigidas por otros organismos internacionales.
Para evaluar la viabilidad de una transición hacia un modelo europeo, la reunión en Wicklow contó con la presencia de Jean-Pierre Lacroix, subsecretario general de Operaciones de Paz de la ONU y número dos de los cascos azules. Lacroix escuchó directamente de Kallas el estado de los preparativos para una eventual misión bajo el paraguas de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE.
La participación de Lacroix en la reunión informal subraya la importancia estratégica de Líbano para la estabilidad regional y el interés de la UE en evitar un vacío de seguridad tras la salida de UNI FIL. La misión europea, de materializarse, supondría un cambio de paradigma: la intermediación entre Israel y Líbano pasaría a ser gestionada desde Bruselas, en lugar de desde Nueva York.
España busca liderar la nueva misión europea en Líbano
La ministra de Defensa española, Margarita Robles, se reunió bilateralmente el pasado lunes con el general Lacroix para posicionar a España como actor clave en la posible misión europea. El interés español no es nuevo: el país ha sido históricamente uno de los principales contribuyentes a UNI FIL, con una presencia ininterrumpida desde hace 20 años.
Actualmente, España despliega más de 600 soldados en Líbano, que lideran el sector Este de la misión. Además, durante cinco años, un general español asumió la responsabilidad global de UNI FIL. El último en ostentar este cargo fue el general Amoldó Lázaro, quien dirigió la operación durante casi tres años y medio hasta hace poco más de un año, cuando cedió el mando a un militar italiano.
La experiencia acumulada por España en la región, tanto en términos de despliegue como de liderazgo operativo, sitúa al país en una posición privilegiada para asumir un papel destacado en la eventual misión europea. La reunión entre Robles y Lacroix refuerza esta voluntad de continuidad y de mantenimiento del compromiso español en la estabilidad de Líbano.
El precedente del fracaso en Mali y los riesgos de la transición
La posible misión en Líbano no sería la primera operación militar de la UE en la región, pero sí una de las más complejas. El antecedente más reciente, la misión en Mali, ilustra los riesgos de operar en entornos con inestabilidad política y competencia geopolítica. Durante años, un contingente liderado por Francia intentó contener el avance del yihadismo en el Sahel, pero la creciente influencia de Rusia en la región desencadenó una serie de golpes de Estado en 2024 en varios países centroafricanos.
Los nuevos gobiernos resultantes de estos golpes se posicionaron en contra de la presencia de militares extranjeros, lo que llevó a Francia a abandonar el territorio. España, que intentó mantener su despliegue, también tuvo que retirarse. El general de brigada español Santiago Fernández Ortiz-Repiso fue el último militar en liderar la misión en Mali antes de la retirada definitiva.
Este precedente subraya los desafíos que enfrenta la UE a la hora de garantizar la sostenibilidad de sus misiones en contextos donde la soberanía local y las dinámicas geopolíticas pueden cambiar rápidamente. En el caso de Líbano, la oposición de Estados Unidos a la renovación de UNI FIL añade una capa adicional de complejidad, ya que Washington podría condicionar su apoyo logístico o financiero a una misión europea.
El mecanismo de la PCSD y el siguiente paso en Bruselas
La Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) es el marco institucional de la UE que permite el despliegue de misiones civiles y militares para la gestión de crisis. Estas operaciones pueden incluir desde el entrenamiento de fuerzas locales hasta la intermediación en conflictos, siempre con el consenso de los Estados miembros. En el caso de Líbano, la PCSD se activaría para sustituir a UNI FIL, asumiendo funciones similares de vigilancia y mediación entre Israel y Líbano.
El siguiente paso concreto será la adopción de una decisión formal por parte del Consejo Europeo, previsto para octubre. Este órgano, compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros, es el único con competencia para aprobar el lanzamiento de una misión bajo la PCSD. La rapidez en la planificación, destacada por Kallas, sugiere que la UE busca evitar un vacío de seguridad en Líbano, donde la tensión entre Israel y Hezbolá sigue siendo un factor de inestabilidad regional.
Si el Consejo da luz verde, la misión europea debería estar operativa antes de que finalice 2026, coincidiendo con la retirada de los últimos efectivos de UNI FIL. España, con su experiencia y despliegue actual, estarían en disposición de asumir un rol protagónico desde el primer momento, tanto en el liderazgo operativo como en la contribución de tropas.
Fuente: El Debate (Internacional)
