El consejero Alfonso Domínguez cifra en 15 puntos la pérdida del índice autonómico tras el rechazo conjunto de 13 autonomías y dos ciudades en el CPFF
Madrid acogió este viernes la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera en la que el consejero de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno de La Rioja, Alfonso Domínguez, formalizó el rechazo frontal de su Ejecutivo a la propuesta estatal de reforma del sistema de financiación autonómica. La posición riojana se fundamenta en un retroceso cuantitativo directo en el reparto territorial, dado que el planteamiento sitúa el índice de financiación por habitante ajustado de la comunidad en 94 puntos, frente a los 109 puntos computados en el esquema vigente. Esta merma de 15 puntos coloca a la región en una posición comparativa desfavorable respecto a la distribución actual de recursos públicos.
La postura del Ejecutivo regional fue compartida en el seno del órgano multilateral por un frente amplio de territorios. En el transcurso de la sesión celebrada en la capital española, 13 comunidades autónomas junto a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla manifestaron su disconformidad con el documento ministerial con independencia de sus respectivos signos partidistas, según la información facilitada por la administración riojana al término de la convocatoria.
En su turno de palabra, Alfonso Domínguez argumentó que el diseño propuesto vulnera los preceptos de equidad entre administraciones y altera los mecanismos redistributivos contemplados en el ordenamiento constitucional. A juicio del responsable riojano de Hacienda, la iniciativa gubernamental penaliza de modo concreto la capacidad económica de la comunidad para atender las competencias asignadas, derivando de un acuerdo condicionado por Ezquerra Republicana de Cataluña (ERC) que se ha trasladado al resto de los territorios sin una negociación previa conjunta.
El mecanismo del Consejo de Política Fiscal y el régimen común
El Consejo de Política Fiscal y Financiera constituye el órgano estatutario y legal de deliberación multilateral entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas de régimen común para la coordinación presupuestaria y tributaria. Creado por la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), este foro canaliza las revisiones quinquenales de los fondos de suficiencia, competitividad, cooperación y garantía de servicios esenciales, elementos que determinan la masa neta de ingresos tributarios cedidos y transferencias estatales destinadas a sostener sanidad, educación y políticas sociales en los territorios que no disponen de concierto o convenio económico propio foral.
La métrica del habitante ajustado opera como el indicador nuclear de ponderación demográfica en dicho marco regulador. Este índice aplica coeficientes de corrección técnica atendiendo a variables objetivas como la dispersión geográfica, la insularidad, la superficie territorial y el envejecimiento poblacional. La caída proyectada de 109 a 94 puntos en La Rioja implica que la región descendería por debajo de la media nacional teórica fijada en 100 puntos, lo que alteraría los ingresos per cápita percibidos a través de la cesta impositiva compartida con el Estado.
La exigencia de una negociación multilateral vinculante
Frente al texto presentado en el orden del día del CPFF, la representación de La Rioja demandó al Ministerio de Hacienda la retirada íntegra de la iniciativa. El consejero autonómico condicionó cualquier futura actualización del marco redistributivo a la formulación de una propuesta alternativa gestada mediante diálogo multilateral, técnico y con plenas garantías de transparencia entre todas las partes afectadas.
El Ejecutivo autonómico sostiene que el modelo debe garantizar la suficiencia financiera real para la prestación de los servicios públicos básicos transferidos. Para ello, el Gobierno riojano reclama un esquema que incorpore de manera fidedigna los costes reales derivados de la estructura demográfica de las comunidades de menor escala poblacional, evitando desequilibrios distributivos que reduzcan el nivel de cobertura institucional en el territorio.
Fuente: Agencia EFE
