The White House (Public domain, Wikimedia Commons)
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La Cámara de Representantes, con mayoría demócrata, refuerza los poderes arancelarios de Trump para frenar el comercio con Rusia e Irán, en un texto que divide a los republicanos
Donald Trump obtendrá nuevas competencias arancelarias para sancionar a los países que importen energía rusa y endurecer las medidas contra el Kremlin y Teherán, tras la aprobación este jueves en la Cámara de Representantes de Estados Unidos de un proyecto de ley que lleva el nombre del senador republicano fallecido Lindsey Graham. El texto, respaldado por 262 votos a favor —mayoritariamente demócratas— frente a 159 en contra, amplía la capacidad del presidente para imponer restricciones económicas, aunque ha generado tensiones internas en el Partido Republicano.
El proyecto, que ahora debe ser ratificado por el Senado, autoriza a Trump a bloquear visados y congelar activos de figuras clave del régimen ruso, como el presidente Vladímir Putin y altos mandos militares. Además, establece aranceles del 100% sobre productos procedentes de los cinco mayores importadores de petróleo o gas ruso, una medida que podría afectar directamente a aliados europeos como Alemania o Italia, históricamente dependientes del suministro energético de Moscú.
La iniciativa, impulsada por una coalición transversal aunque con matices, ha sido criticada por sectores del Partido Demócrata. El líder de la minoría demócrata en la Cámara, Hakeem Jeffries, advirtió de que la ley otorga a Trump «autoridad ilimitada para imponer más aranceles al mundo», una medida que, según alertó, «tendrá un impacto económico adverso para el pueblo estadounidense». Jeffries subrayó que, en un contexto de inflación récord, «la vida es demasiado cara en Estados Unidos» para asumir nuevos costes derivados de políticas proteccionistas.
Por su parte, el representante republicano Michael McCaul defendió la aprobación del texto en nombre de Graham, fallecido en 2024. McCaul recordó que el senador compartía la convicción de que «Estados Unidos es más fuerte internamente cuando proyecta fortaleza en el exterior». En declaraciones a la prensa, el congresista afirmó: «Cuando miremos atrás y recordemos este momento, quiero que podamos decir que hicimos todo lo posible para poner fin a esta guerra» [la de Ucrania], justificando así su voto afirmativo pese a las divisiones en el seno republicano.
El texto, cotejado por Europa Press, refleja un escenario de polarización interna en EE.UU., donde la guerra en Ucrania y las sanciones a Rusia han servido como eje de confrontación política. Mientras los demócratas priorizan el apoyo a Kiev, sectores del Partido Republicano —especialmente los más cercanos a Trump— han mostrado reticencias a medidas que consideren perjudiciales para la economía doméstica, como los aranceles propuestos.
Un proyecto de ley con dos ejes: sanciones y aranceles
La ley aprobada combina dos líneas de acción: por un lado, refuerza las sanciones existentes contra Rusia e Irán, ampliando la lista de personas y entidades sujetas a restricciones financieras y de visados. Entre los objetivos figuran no solo el presidente ruso, sino también comandantes militares rusos implicados en la guerra en Ucrania, una medida que busca asfixiar económicamente al Kremlin y desincentivar su apoyo a regímenes como el de Teherán.
Por otro lado, el texto introduce un mecanismo de aranceles variables —hasta el 100%— sobre productos importados desde los cinco mayores compradores de energía rusa. Esta cláusula, la más polémica, está diseñada para disuadir a países aliados de Europa de mantener sus compras de petróleo y gas a Moscú, aunque su aplicación práctica podría generar fricciones con socios como Alemania, que ha reducido pero no eliminado su dependencia energética de Rusia.
La aprobación del proyecto en la Cámara de Representantes marca un hito en la legislación estadounidense sobre sanciones internacionales, pero su futuro en el Senado —donde los republicanos mantienen la mayoría— es incierto. La división interna en el Partido Republicano, donde figuras como McCaul apoyan la medida mientras otros sectores la ven como un riesgo económico, podría diluir su aprobación final o forzar enmiendas significativas.
El contexto: sanciones, guerra en Ucrania y división política
La ley aprobada se enmarca en un debate más amplio sobre el papel de Estados Unidos en la guerra de Ucrania y su estrategia hacia Irán. Desde el inicio del conflicto en 2022, Washington ha impuesto sanciones progresivas a Rusia, aunque su eficacia ha sido cuestionada por la capacidad de Moscú para diversificar sus mercados energéticos, especialmente hacia Asia. La nueva ley busca cerrar estas brechas, pero su éxito dependerá de la cooperación de terceros países, muchos de ellos reacios a asumir el coste económico de un aislamiento total de Rusia.
En el caso de Irán, el texto refuerza las sanciones existentes, aunque sin introducir novedades sustanciales. Las tensiones entre Teherán y Washington han escalado en los últimos meses, con acusaciones mutuas sobre el apoyo a grupos armados en la región. La ley, sin embargo, no aborda directamente el programa nuclear iraní, un tema que sigue siendo un punto de conflicto no resuelto entre ambas potencias.
La división política en EE.UU. también juega un papel clave. Mientras los demócratas ven en la ley una herramienta para presionar a Rusia e Irán, los republicanos más cercanos a Trump —como los que votaron en contra— temen que los nuevos aranceles perjudiquen a la industria estadounidense en un momento de alta inflación. Esta fractura podría debilitar la unidad transversal que ha permitido hasta ahora mantener un frente común en materia de sanciones internacionales.
El proyecto de ley, conocido como Lindsey Graham National Defense Authorization Act, lleva el nombre del senador republicano fallecido en 2024, un duro crítico de Rusia y defensor de una política exterior intervencionista. Su legado, según sus aliados, se materializa ahora en una herramienta legal para «proyectar fortaleza» en el exterior, aunque su aplicación práctica dependerá de la voluntad política de la administración Trump —si finalmente accede a la presidencia— y del equilibrio de poderes en el Congreso.
¿Qué pasa ahora?
El texto aprobado en la Cámara de Representantes debe ser ratificado por el Senado, donde los republicanos mantienen la mayoría. Sin embargo, la división interna en el partido —entre quienes apoyan una línea dura contra Rusia e Irán y quienes priorizan el interés económico doméstico— podría retrasar o modificar el proyecto. Si finalmente se aprueba, Trump tendría 90 días para implementar las nuevas sanciones y aranceles, según lo establecido en el texto.
Mientras tanto, la aprobación de la ley ha reavivado el debate sobre el papel de EE.UU. en la escena internacional. Para los demócratas, se trata de una medida necesaria para contener la agresión rusa y la expansión iraní. Para los republicanos más escépticos, sin embargo, representa un riesgo innecesario en un contexto de alta inflación y competencia económica global. La votación en la Cámara refleja esta tensión: 262 votos a favor, pero también 159 en contra, muchos de ellos de congresistas republicanos que prefieren no alinearse con una política exterior que consideren demasiado costosa.
En el plano internacional, la ley podría tener repercusiones inmediatas en los mercados energéticos. Si se aplica, países como Alemania, Italia o China —entre los mayores importadores de energía rusa— podrían verse obligados a reducir sus compras o buscar alternativas, lo que afectaría tanto a la economía global como a las relaciones transatlánticas. La UE, que ha intentado hasta ahora mantener un frente unido contra Rusia, podría enfrentarse a tensiones internas si algunos de sus miembros se ven obligados a elegir entre cumplir con las sanciones estadounidenses y proteger su suministro energético.
