La presidenta de la Comisión Europea busca reforzar la arquitectura de seguridad del bloque con participación de aliados extracomunitarios
Ursula von der Leyen ha anunciado su intención de establecer un Consejo de Seguridad Europeo que incluya a Reino Unido, Canadá, Noruega y Ucrania, en un intento por fortalecer la capacidad de defensa y coordinación estratégica de la Unión Europea.
La propuesta, presentada este viernes, busca ampliar la arquitectura de seguridad europea más allá de los Estados miembros actuales, incorporando a socios clave que ya colaboran estrechamente con la UE en materia de defensa y política exterior.
Entre los países invitados destacan Reino Unido, que mantiene una relación privilegiada con Bruselas pese a su salida de la UE, y Ucrania, cuya guerra con Rusia ha convertido al país en un actor central en la agenda de seguridad europea. Canadá y Noruega, por su parte, son socios históricos en defensa y energía, con acuerdos bilaterales que podrían reforzarse en este nuevo marco.
La medida, aún en fase de consulta, busca responder a los desafíos actuales, como la guerra en Ucrania, las tensiones en el Mediterráneo y el aumento de amenazas híbridas. Según fuentes cercanas a la Comisión, el objetivo es crear un foro de coordinación permanente, no una alianza militar como la OTAN, aunque sí con mecanismos de alerta temprana y respuesta conjunta.
Un paso más allá de la Política Común de Seguridad y Defensa
Esta iniciativa se enmarca en la evolución de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), impulsada por la UE desde los años 90 para coordinar las capacidades militares de sus Estados miembros. Sin embargo, hasta ahora, la PCSD ha tenido limitaciones: carece de una estructura permanente de toma de decisiones y depende de la voluntad de cada país para desplegar tropas o recursos.
El nuevo Consejo de Seguridad Europeo, en cambio, buscaría superar estos obstáculos al incluir a actores externos con experiencia en operaciones conjuntas, como el Reino Unido, que participa en misiones de la UE como EUTM (Misión de Formación de la UE en Malí) o EUNAVFOR (Operación naval contra la piratería en Somalia). Ucrania, por su parte, ya colabora con la UE en inteligencia y ciberseguridad, mientras que Canadá y Noruega aportarían experiencia en operaciones árticas y logística.
La propuesta también responde a la creciente autonomía estratégica que la UE ha buscado desde 2016, cuando el entonces presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, instó a los Estados miembros a desarrollar capacidades propias sin depender exclusivamente de la OTAN. Sin embargo, este nuevo Consejo no sustituiría a la alianza atlántica, sino que actuaría como un complemento, especialmente en crisis donde la UE tenga un interés directo, como la guerra en Ucrania o conflictos en su vecindad.
Reacciones y siguientes pasos
Aunque la idea ha sido bien recibida por algunos Estados miembros como Francia y Alemania, otros, como Hungría o Polonia, podrían mostrar reservas por temor a diluir la soberanía nacional en decisiones de seguridad. Ucrania, por su parte, ha expresado interés en participar, pero condiciona su adhesión a un mayor apoyo militar y económico por parte de la UE.
Von der Leyen ha anunciado que presentará una propuesta formal en la próxima cumbre europea de diciembre, donde se debatirá su viabilidad política y legal. La Comisión también consultará con el Parlamento Europeo y los Estados miembros antes de avanzar, ya que cualquier cambio en la arquitectura de seguridad requerirá modificaciones en los tratados fundacionales de la UE.
Mientras tanto, la OTAN sigue siendo el principal marco de defensa para la mayoría de los países europeos, incluyendo a los invitados a este nuevo Consejo. La pregunta clave será si esta iniciativa logra coordinar esfuerzos sin solaparse con la alianza atlántica o, por el contrario, genera tensiones entre ambos sistemas.
