La Sección Tercera de lo Contencioso desestima el recurso del Cabildo de Gran Canaria y FEDETAX contra unas 200 autorizaciones VTC y deja sin efecto la ratio de una licencia por cada 30 taxis.
El Tribunal Supremo ha desestimado el recurso de casación del Cabildo de Gran Canaria y de la Federación Regional de Taxis de Canarias (FEDETAX) contra la habilitación de unas 200 autorizaciones de vehículos de turismo con conductor (VTC). La Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo ha fallado que la limitación autonómica no puede mantenerse, según la nota difundida este 1 de octubre de 2026. La decisión abre la puerta a la llegada masiva de operadores como Uber y Cabify al archipiélago.
El fallo llega después de que el Supremo ya hubiera avalado en junio de 2023, vía Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que la ratio canaria no constituye una ayuda de Estado. La sala rechaza ahora el argumento de que la ultraperifericidad justifique una barrera cuantitativa estricta. Para los magistrados, las peculiaridades insulares no pueden convertirse en un escudo permanente para bloquear el acceso a la actividad económica en el transporte de pasajeros.
La ratio de una VTC por cada 30 taxis que el Supremo deja sin efecto
El núcleo del litigio era el artículo 79 quinquies de la Ley autonómica 13/2007, modificada por la Ley 9/2014. Esa norma prohíbe expedir nuevas licencias VTC cuando se supera el umbral de una autorización por cada treinta taxis en cada isla. Las instituciones insulares y las asociaciones del taxi defendían la singularidad de Canarias como región ultraperiférica (RUP) para justificar esa barrera. Alegaban lejanía, reducida superficie, relieve abrupto, clima adverso y fragilidad del espacio público para proteger la cohesión social y la ordenación del tráfico.
El Supremo ha dictaminado que esas particularidades geográficas y estructurales «no acreditan suficientemente» que la restricción numérica sea una herramienta apropiada ni congruente para garantizar una buena gestión del transporte y del medio ambiente. El tribunal enfatiza que la limitación excesiva vulnera la libertad de establecimiento reconocida en el artículo 49 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), al carecer de una justificación proporcionada de interés general que supere el test de necesidad y no discriminación.
La mercantil Senza 2020 y la jurisprudencia europea que desmontó el blindaje
La tesis contraria, defendida con éxito por la entidad mercantil Senza 2020, desmontó los argumentos proteccionistas apoyándose en la jurisprudencia comunitaria. En su exposición ante la sala, la compañía recordó que la ratio autonómica no constituye una ayuda de Estado amparada por el artículo 107 del TFUE al no comprometer fondos públicos directos. Ese extremo ya lo determinó el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su sentencia de junio de 2023.
Con este pronunciamiento firme, el pulso histórico entre el sector tradicional del taxi y las plataformas digitales queda zanjado en los tribunales. El camino queda despejado para la irrupción operativa de las flotas de VTC en las islas. La decisión obliga a un replanteamiento profundo de la movilidad urbana en el archipiélago.
Uber ya opera en cuatro municipios de Tenerife desde 2023
Desde 2023, Uber está operando en los municipios de Guía de Isora, Adeje, Arona y Granadilla de Abona, en Tenerife. La empresa asegura que mantendrá colaboración con el sector del taxi. Dijo entonces sobre su expansión en la isla que quería dar respuesta al gran crecimiento de demanda de movilidad que está viviendo Tenerife en los últimos años.
Felipe Fernández Aramburu, director general de España y Portugal, indicó en la nota que su empresa sigue apostando por el sector del taxi. También que quiere trabajar «de la mano con los taxistas», con el sector turístico local y de las administraciones públicas para mejorar la movilidad en la isla.
Hubo una respuesta oficial: la Consejería de Obras Públicas, Transportes y Vivienda del Gobierno de Canarias remitió un escrito de coordinación a los siete cabildos insulares. En él recordaba que en el archipiélago existía una limitación de las autorizaciones a los VTC. En concreto, esa limitación es de una licencia de VTC por cada 30 taxis, según lo dispuesto en la Ley de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias.
Las 3.400 peticiones de VTC en Gran Canaria que anticiparon el fallo
Para Teodoro Sosa, consejero de Transportes de Gran Canaria, en la isla hasta 2024 se registraron 3.400 peticiones de VTC. A su juicio, «una cifra disparatada» pedida «en apenas dos o tres meses, lo que se está solicitando es una auténtica locura». Las autoridades insulares no quieren que el esquema del negocio del transporte bajo demanda en la isla acabe como el alquiler vacacional con la llegada de plataformas tipo Airbnb o Booking.
El fallo del Supremo cierra la vía judicial para frenar la entrada de VTC en Canarias. La decisión afecta a los siete cabildos insulares, que deberán adaptar sus licencias al nuevo marco. También a los taxistas, que pierden el blindaje que habían mantenido durante años. Y a los operadores de plataformas, que ven despejado el acceso a un mercado insular hasta ahora restringido.
