Junta de Andalucía (CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons)
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El informe de Schengen 2026 señala que España no había formalizado ni probado su plan de contingencia y arrastra déficit de personal en fronteras, la cifra más alta de la UE.
La Comisión Europea avisó en mayo de que España carecía de un plan de contingencia formalizado y probado ante una llegada masiva de inmigrantes. Bruselas también advirtió de un déficit de personal fronterizo. Ambos factores aparecen ahora vinculados a la crisis de Ceuta y forman parte de las 19 deficiencias recogidas en el Informe sobre el Estado de Schengen 2026. Es la cifra más alta de toda la Unión Europea, por delante de Portugal, con 13, y Grecia, con 12.
El documento detalla que solo tres países seguían sin formalizar sus planes de contingencia y seis no los habían probado. España está en ambos grupos. La Comisión señala que, pese a que varios Estados miembros adoptaron medidas en 2025 para aumentar sus plantillas, persisten carencias de personal en funciones esenciales por la escasez de recursos y la falta de estrategias de recursos humanos a medio y largo plazo. Junto a España, Bruselas menciona a Letonia, Lituania, Portugal, Eslovenia y Eslovaquia.
El informe añade más incumplimientos. España aparece entre los países señalados por no agilizar los procesos de retorno, por problemas para prevenir fugas y movimientos secundarios no autorizados y por un sistema de gestión de expedientes de retorno pendiente de modernización completa. La Comisión también cita a España, junto a Estonia y Bélgica, por incumplir la Directiva de Intercambio de Información, motivo por el que había recibido un dictamen motivado. En materia de retorno, el Ejecutivo comunitario extiende la advertencia a Italia, Polonia y Portugal.
El propio informe reconoce avances globales antes de detallar los incumplimientos. Bruselas subraya que todos los Estados miembros han elaborado planes de contingencia para la gestión de fronteras ante una afluencia masiva de nacionales de terceros países, y que la gran mayoría los ha basado en evaluaciones de riesgos y escenarios exhaustivos. El problema, precisa el documento, se concentra en los casos pendientes: los tres países que aún no habían formalizado esos planes y los seis que tampoco habían probado su aplicación. Esa combinación de plan sin formalizar y sin testar es la que la Comisión vincula directamente con la falta de preparación ante episodios como el de Ceuta.
El Ejecutivo comunitario enmarca estas carencias en un diagnóstico más amplio sobre el funcionamiento del espacio Schengen. El informe reclama esfuerzos adicionales en todos los Estados miembros para adoptar a tiempo las decisiones de retorno, agilizar los procedimientos y aplicar medidas que eviten las fugas y los movimientos secundarios no autorizados. La advertencia no se limita a España: Bruselas extiende esa exigencia a Italia, Polonia y Portugal, y sitúa la gestión de fronteras y retornos como uno de los puntos débiles pendientes de corregir en el conjunto de la Unión.
El viaje de Vivas a Bruselas y la petición de un pronunciamiento
Bruselas recibió la semana pasada la visita del presidente de Ceuta, Juan Jesús Vivas. El propio Vivas confirmó que la Comisión no quiso trasladarle si aplicará algún tipo de sanción o medida contra Marruecos. «Creo que en eso hay que ser respetuoso. Nosotros fuimos a plantear la situación. Nos oyeron, hubo receptividad, comprensión. Y espero que haya respuesta», expuso el viernes el presidente ceutí. En su visita se reunió con el comisario de Asuntos de Interior y Migración, Magnus Brunner, y con la responsable de Mediterráneo, Dubravka Suica.
Vivas pidió a Bruselas «un pronunciamiento claro e inequívoco acerca de que Ceuta y Melilla son España y, por tanto, Europa». Añadió que «esas fronteras se tienen que respetar y que si no se respetan es difícil que pueda haber con ningún país relaciones fructíferas de cooperación». El presidente de Ceuta trasladó la misma petición al Parlamento Europeo, donde reclamó una resolución que deje claro que las fronteras de Ceuta y Melilla son las de España y Europa.
El PPE duda por la negociación de los altos cargos europeos
Fuentes populares apuntan que el Partido Popular Europeo trabaja para sacar adelante esa resolución en el pleno de esta semana. No todos en el PPE están convencidos. En las próximas semanas se negocia la renovación de la presidencia del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo. Desde filas populares consideran que forzar una resolución con la extrema derecha puede tener consecuencias en ese proceso. El cálculo es que, si la sacan adelante con la llamada mayoría Venezuela, los socialistas pueden tensionar la negociación de esos puestos.
La presidenta del S&D, Iratxe García, ya avisó la semana pasada de que si el Partido Popular Europeo «negocia las políticas con otros», su formación «dejará de formar parte de la mayoría institucional en el Parlamento». «Nos tendrán enfrente», advirtió. Fuentes de la Comisión confirman que el informe sobre Schengen es el documento más reciente sobre el estado del espacio y evitan añadir valoraciones distintas a las ya recogidas en el texto.
